테헤란의 반항: 이란, 미국 에너지 제재를 비난하며 핵 협상이 중대 고비에 임박
테헤란 — 이란 외무부는 수요일, 미국이 자국의 핵심 에너지 부문을 겨냥한 새로운 제재를 가한 것에 대해 맹렬히 비난했습니다. 이는 양국 협상단이 오만에서 3차 핵 회담을 갖기 며칠 전에 나온 것입니다. 제재 시점은 외교적 과정에 그림자를 드리우고 워싱턴의 대화 의지에 대한 의문을 제기했습니다.
미국 재무부가 화요일에 발표한 제재는 특히 이란 사업가인 세예드 아사둘라 에맘조메와 그의 광범위한 기업 네트워크를 겨냥하고 있습니다. 미국 관리들은 이 네트워크가 수억 달러 상당의 이란 액화 석유 가스와 원유를 국제 시장에 수출하는 것을 도왔다고 주장합니다.
"이것은 단순한 괴롭힘이자 불법적인 조치일 뿐입니다."라고 에스마엘 바가에이 외무부 대변인은 테헤란에서 열린 기자 회견에서 목소리를 높이며 국제 기자들에게 말했습니다. "이러한 행동은 협상에 대한 미국 측의 의지와 진지함이 부족함을 보여줍니다."
대리석 기둥으로 장식된 홀은 침묵에 잠겼고, 바가에이는 이러한 조치가 "국제법의 기본 원칙에 위배"되며 대화를 통해 분쟁을 해결하겠다는 워싱턴의 의지를 훼손한다고 경고했습니다.
에너지 시장 뒤에 숨겨진 지정학적 체스 게임
이러한 외교적 대결은 복잡한 국제 석유 정치와 핵 안보 우려를 배경으로 펼쳐지고 있습니다. 1월에 재집권한 트럼프 행정부는 이란에 대한 "최대 압박" 캠페인을 재개했습니다. 이 전략은 경제적 고립과 외교적 관여를 결합한 것입니다.
양국의 강경한 발언에도 불구하고 석유 시장은 이번 발표에 비교적 차분하게 반응했으며, 트레이더들이 이란산 원유가 다른 경로를 통해 계속 유통될 것이라고 평가하면서 가격은 실제로 약 1% 하락했습니다.
"시장은 이미 이러한 긴장감을 어느 정도 반영하고 있습니다."라고 이란 관련 사업의 민감성 때문에 익명을 요구한 유럽 주요 투자 은행의 한 고위 상품 분석가는 설명했습니다. "이란산 석유는 제재와 관계없이 시장을 찾을 것이라는 광범위한 이해가 있습니다. 다만, 일반적으로 더 큰 할인율이 적용됩니다."
이러한 할인율은 시장 가격보다 배럴당 5~10달러 낮을 수 있으며, 제재 대상인 이란산 원유와 합법적인 시장 가격 간의 차익 거래로 이익을 얻는 중개인과 재판매인의 그림자 경제를 만들어냅니다.
암흑 함대와 회피 네트워크: 제재 집행의 숨바꼭질 게임
제재는 특히 업계 관계자들이 이란의 "암흑 함대" 작전이라고 부르는 것을 겨냥하고 있습니다. 이는 이란 석유 제품의 원산지를 숨기기 위해 설계된 선박, 유령 회사 및 금융 중개인 네트워크입니다.
이란 석유 시설이 집중되어 있는 반다르아바스 항구에서는 이러한 제재의 영향이 이미 느껴지고 있습니다. 해운 업계 소식통에 따르면, 해당 지역에서 운항하는 유조선의 보험 비용이 증가했습니다. 보험사들이 제재 대상 기관에 무심코 노출되는 것을 피하기 위해 추가적인 실사 요구 사항을 부과하고 있기 때문입니다.
"보이는 것은 다층적인 규정 준수 문제입니다."라고 중동 해운 항로에서 수십 년의 경력을 가진 한 해상 보험 전문가는 설명했습니다. "선박은 소유권, 국기, 심지어 식별 신호까지 변경합니다. 서류에는 오만이나 말레이시아산으로 표시될 수 있지만, 화물은 이란 터미널에서 유래했습니다."
미국 재무부는 이러한 수출에서 발생하는 수익이 이란의 탄도 미사일 및 핵 프로그램은 물론 헤즈볼라, 하마스, 후티 반군과 같은 지역 무장 단체에 직접적으로 자금을 지원한다고 주장합니다. 이란은 이러한 주장을 일관되게 부인해 왔습니다.
경제적 압박 뒤에 숨겨진 인적 비용
테헤란의 그랜드 바자르에서는 상인들이 수 세기에 걸친 정치적, 경제적 격변을 겪어왔지만, 국제 제재의 영향은 일상 생활에서 뚜렷하게 나타납니다. 이란 리알화는 사상 최저치로 폭락하여 인플레이션을 악화시켜 많은 필수품이 일반 시민의 손이 닿지 않는 곳으로 밀려났습니다.
바가에이는 자신의 비난에서 이러한 차원을 강조하는 것을 주저하지 않았으며, 미국이 이러한 경제적 조치로 인해 발생하는 "심각한 인권 침해"에 대해 책임을 져야 한다고 촉구했습니다.
"미국인들은 인권을 말하면서 의도적으로 시민들의 생계를 표적으로 삼고 있습니다."라고 그는 말했습니다. "이러한 제재는 국제 사회가 간과할 수 없는 심각한 인도적 결과를 초래합니다."
국제 인도주의 단체들은 대부분의 제재 체제에서 이러한 품목에 대한 기술적 면제가 있음에도 불구하고 의료 용품 및 장비를 이란에 전달하는 데 어려움이 있다고 기록했습니다. 은행 제한은 종종 제재의 법적 면제 조항이 극복할 수 없는 실질적인 장벽을 만듭니다.
핵 협상의 갈림길
격렬한 발언에도 불구하고 양국은 4월 26일 무스카트에서 예정된 회담을 진행할 의사를 밝혔습니다. 이달 초 오만과 이탈리아에서 열린 두 차례의 간접 협상은 양측 모두 "건설적"이라고 평가했습니다. 이는 종종 상당한 이견이 남아 있음을 가리는 외교적 용어입니다.
미국이 2015년 핵 합의로 알려진 포괄적 공동 행동 계획 에서 탈퇴한 이후 이란은 우라늄 농축 활동을 극적으로 확대했습니다. 현재 이란은 원래 합의에서 설정한 제한을 훨씬 초과하는 60% 농축된 물질을 비축하고 있습니다. 그러나 이는 일반적으로 무기급 물질과 관련된 90% 임계값보다는 여전히 낮습니다.
테헤란은 핵 프로그램이 오로지 평화적인 목적을 위해 사용된다고 주장하지만 서방 국가들은 잠재적인 무기화 경로에 대해 여전히 깊이 우려하고 있습니다.
원래 JCPOA 협상에 참여했던 한 유럽 외교관은 "무스카트의 협상 테이블은 상충되는 우선순위로 설정될 것입니다."라고 말했습니다. "워싱턴은 회담을 방해하지 않으면서 힘을 보여주기를 원합니다. 테헤란은 굴복하는 것처럼 보이지 않으면서 경제적 구제를 필요로 합니다. 그 바늘을 꿰려면 양측 모두 뛰어난 외교적 기술이 필요합니다."
국제 에너지 시장에 대한 전략적 영향
국제 에너지 트레이더와 기관 투자자에게 이란 제재 사태는 위험과 기회를 동시에 나타냅니다. OPEC+ 회원국은 이란의 수출량을 면밀히 모니터링하고 있으며, 중대한 혼란이 발생하면 시장 안정을 유지하기 위해 생산 쿼터를 조정해야 할 수 있습니다.
이란 물량이 크게 감소하면 일시적으로라도 사우디아라비아와 러시아는 추가 생산 제한을 시사하여 원유 벤치마크 전반에 걸쳐 가격 인상 압력을 가할 수 있습니다.
에너지 거래를 지원하는 금융 기관은 현재 규정 준수에 대한 감시가 강화되었습니다. 금융 업계 소식통에 따르면, 여러 주요 유럽 은행은 이미 이란 에너지 수출과 간접적인 관련이 있을 수 있는 기관과의 거래를 피하도록 고객에게 지시했습니다.
글로벌 상품 거래 회사의 한 규정 준수 담당자는 "규정 준수 부서는 기본적으로 '만약을 대비하는 것이 낫다'고 말하고 있습니다."라고 말했습니다. "제재 위반에 대한 잠재적인 처벌(금전적 및 평판 모두)은 이러한 거래에서 얻을 수 있는 이윤보다 훨씬 큽니다."
나아갈 길: 협상인가, 확대인가?
협상단이 무스카트 회담을 준비하는 동안, 제재가 외교적 진전을 위한 효과적인 협상 카드로 작용하는지 아니면 역효과적인 장애물로 작용하는지에 대한 근본적인 질문이 남아 있습니다.
이란 지도부는 어려운 선택에 직면해 있습니다. 제재 완화를 확보하기 위해 더 깊은 외교적 관여를 할 것인지, 아니면 국내 보조금과 억압을 강화하여 대중의 불만을 관리할 것인지입니다. 각각은 정권 안정에 대한 뚜렷한 영향을 미칩니다.
미국 행정부에게 과제는 외교적 궤도를 완전히 훼손하지 않고 압력을 조정하는 데 있습니다. 유럽 동맹국은 잠재적인 부수적 피해에 대해 우려하여 어떤 합의가 이루어지기 전에 일부 조치를 완화할 것을 워싱턴에 조용히 압력을 가하고 있습니다.
중동 지정학을 전문으로 하는 에너지 정책 연구원은 "이러한 제재는 수입 국가가 에너지 포트폴리오를 다각화해야 하는 시급성을 강조합니다."라고 설명했습니다. "유럽과 아시아의 구매자들은 재생 에너지와 대체 공급업체로의 전환을 가속화하여 국제 에너지 환경에 장기적인 전략적 변화를 일으키고 있습니다."
이란과 미국 협상단이 토요일 무스카트 회의를 위해 입장을 준비하는 동안 판돈은 양국 관계를 훨씬 넘어섭니다. 그 결과는 지역 안정, 국제 에너지 시장, 국제 비확산 체제에 수년간 영향을 미칠 것입니다.
최대 압박이 최대의 결과를 낳을지, 아니면 최대의 저항을 낳을지는 외교의 가장 중요한 시험 중 하나에서 여전히 핵심 질문으로 남아 있습니다.