시카고 시의회 재정위원회는 2025년 예산안의 일환으로 6850만 달러의 재산세 인상을 14대 12로 간신히 승인했습니다. 이는 브랜든 존슨 시장의 3억 달러 인상안보다 훨씬 줄어든 수치로, 시의 재정적자를 해결하면서도 시민들의 부담을 최소화하려는 타협의 결과입니다.
종합적인 세수 확보 방안
승인된 6850만 달러의 재산세 인상은 총 18억 7천만 달러 규모의 세수 확보 방안의 핵심입니다. 이 방안에는 시의 재정적자 해소를 위한 다양한 세금, 벌금, 수수료 인상이 포함됩니다. 주요 내용은 다음과 같습니다.
- 클라우드 컴퓨팅 서비스 세금: 디지털 경제 확장에 따른 1억 2810만 달러 인상.
- 스트리밍 및 케이블 TV 서비스 세금: 엔터테인먼트 분야를 대상으로 1290만 달러 인상.
- 주차 서비스 세금: 주차장 및 발렛 서비스에 대한 1130만 달러 인상.
- 차량 호출 서비스 혼잡 통행료: 시내 혼잡 완화를 위한 810만 달러 인상.
- 쇼핑백 세금: 개당 7센트에서 10센트로 인상, 520만 달러 추가 수입 확보.
- 소비자물가지수(CPI) 연동 조정: 물가 상승률을 반영한 세수 확보.
- 부동산 개발 및 만료된 증분 재정 지원(TIF) 지역 수익: 3600만 달러의 새로운 수익원 확보.
- 벌금 및 수수료: 총 세수 확보 방안에 1억 6550만 달러 기여.
이러한 세금 조정 외에도, 예산안에는 173억 달러의 시 예산과 1730만 달러의 지출 삭감이 포함되어 있습니다. 지출 삭감 내용은 다음과 같습니다.
- 차량 및 시설 관리국: 310만 달러 감축.
- 시 일반 재정 기금: 1310만 달러의 대규모 감축.
시민들에게 미치는 영향
시카고 시민들에게는 재산세 인상으로 인해 25만 달러 상당의 주택 소유자의 경우 연간 약 50달러의 추가 부담이 발생합니다. 이는 존슨 시장의 초기 제안(재산세 4% 인상)보다 훨씬 적은 부담입니다. 이번 재산세 인상은 시의 재정적 필요와 시민들의 경제적 안정을 조화시키려는 시도입니다.
예산 영향 및 사회 프로그램 감축
수정된 예산안은 재정 균형을 맞추기 위해 여러 사회 프로그램의 폐지를 불가피하게 만들었습니다. 주요 감축 내용은 다음과 같습니다.
- 기본소득 이니셔티브: 5000가구에 매달 500달러를 지급하는 프로그램에서 3100만 달러 삭감. 저소득층 가구 수천 곳에 영향을 미칠 수 있습니다.
- 소규모 사업 지원금: 지역 사업가 지원 및 지역 경제 성장 촉진을 위한 2900만 달러 감축.
이러한 감축은 시가 재정적자 해결과 필수 서비스 및 지원 시스템 유지 사이에서 어려운 선택을 해야 함을 보여줍니다.
시의회의 의견
재산세 인상 승인에 대한 시의회 의원들의 반응은 시의 재정 전략에 대한 다양한 의견을 반영합니다.
재산세 인상 지지
재산세 인상을 지지하는 측은 시카고의 약 10억 달러에 달하는 재정적자 해결의 필요성을 강조합니다. 질 자워스키 재무 책임자는 추가 수입이 없으면 2500명의 경찰관과 650명의 소방관을 포함한 대규모 감원이 불가피하며, 이는 공공 안전과 필수 서비스를 약화시킬 수 있다고 지적했습니다. 또한, 재산세 인상은 시의 연금 의무 이행에 중요한 조치로, 기금이 부족한 연금 기금에 2억 7200만 달러를 추가 지급하고 2030년까지 39억 달러를 절약할 수 있을 것으로 예상됩니다.
재산세 인상 반대
반대하는 측은 재산세 인상이 특히 경제적 어려움을 겪고 있는 시민들에게 과도한 경제적 부담을 안긴다고 주장합니다. 브렌던 라일리 시의원은 시카고는 "수입 문제가 아니라 지출 문제"라며 세금 인상 대신 예산 삭감의 필요성을 강조했습니다. 또한 존슨 시장의 초기 3억 달러 인상 제안은 재산세 인상을 하지 않겠다는 그의 선거 공약과 배치되어 유권자들의 신뢰와 책임 문제에 대한 우려를 불러일으켰습니다. 여론 조사 결과, 응답자의 78%는 예산 삭감 없이 1억 5000만 달러의 재산세 인상을 지지하는 시의원에게 투표하지 않을 것이라고 답했습니다.
대안적인 세수 확보 방안
일부 시의회 의원과 전문가들은 재산세 인상의 필요성을 줄이기 위해 대안적인 세수 확보 방안을 모색해야 한다고 주장합니다. 클라우드 컴퓨팅 서비스에 대한 세금 부과 및 스트리밍 플랫폼 수수료 인상 등이 제안되었으며, 이는 부동산 소유자에게 불균형적인 영향을 미치지 않고 시의 수입원을 다양화할 수 있습니다.
시장 영향 및 경제 동향
부동산 시장
단기적으로는 소유 비용 증가가 수요에 영향을 미쳐 시카고의 부동산 가격, 특히 중산층 주택 및 상업용 부동산 가격이 정체되거나 소폭 하락할 수 있습니다. 그러나 추가 자금으로 공공 안전과 같은 필수 서비스가 효과적으로 안정화될 경우 시장 신뢰도가 회복되어 장기적으로 수요가 높은 지역의 부동산 가격이 상승할 수 있습니다.
소비 지출
재산세의 소폭 인상은 중산층 가구의 가처분 소득을 소폭 감소시켜 지역 서비스 및 소매에 대한 선택적 지출에 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 주택 소비에 의존하는 사업체는 수익이 소폭 감소할 수 있지만, 공공 서비스가 개선된 안정적인 지역의 사업체는 간접적인 혜택을 볼 수 있습니다.
지방 채권 시장
초기 제안보다 적은 규모의 재산세 인상 결정은 재정적 신중함을 반영하여 시카고 지방 채권에 대한 투자자 신뢰를 유지하거나 개선할 가능성이 있습니다. 그러나 자금 관리 부실이나 연금 의무 불이행은 장기적인 재정 문제를 야기하여 채권 수익률을 상승시킬 수 있습니다.
주요 이해 관계자
주택 소유자 및 임차인
시카고의 주택 소유자는 세금 부담이 소폭 증가하며, 이는 주택 가격에 대한 우려를 가진 사람들에게 논쟁거리가 될 수 있습니다. 임대인이 증가된 비용을 임대료 인상으로 전가할 수 있으므로 임차인도 간접적인 영향을 받을 수 있으며, 저소득층 가구에 불균형적으로 영향을 미칠 수 있습니다.
사업체
클라우드 컴퓨팅, 차량 호출, 엔터테인먼트와 같은 소규모 사업체와 산업체는 세금 부담이 증가하여 수익성이 감소하고 투자가 위축될 수 있습니다. 반대로 공공 서비스가 향상된 지역에서 운영되는 사업체는 재정 안정성 향상으로 인한 간접적인 혜택을 볼 수 있습니다.
시 정부
존슨 시장은 초기 3억 달러 제안에서 축소함으로써 재정적 필요성과 정치적 현실을 균형 있게 고려하고자 합니다. 그러나 재산세 인상으로 선거 공약을 어긴 것은 신뢰 저하로 이어져 향후 계획에 지장을 줄 수 있습니다. 시 정부는 자금이 잘못 배분되거나 예상되는 서비스 개선이 이루어지지 않을 경우 정치적 반발을 받을 위험이 있습니다.
광범위한 동향과 미래의 영향
도시 세금 정책
시카고의 재산세 의존은 예산 적자와 기금이 부족한 연금으로 어려움을 겪고 있는 도시 중심부의 광범위한 추세를 반영합니다. 전 세계 도시들은 클라우드 서비스와 같은 현대 부문에 중점을 두어 수입원을 다양화할 수 있습니다.
정치적 책임성
상당한 세금 인상 철회는 엄격한 재정 정책에 대한 저항이 커지고 있음을 보여주며, 다른 주요 도시에서 시정 예산에 대한 시민 참여와 감시가 강화될 것임을 시사합니다.
경제적 불평등
기본소득 이니셔티브를 포함한 사회 프로그램 감축은 경제적 불평등을 심화시켜 장기적인 사회경제적 문제로 이어질 수 있습니다. 긴축 재정과 형평성을 균형 있게 유지하는 것은 포용적인 성장을 목표로 하는 정책 입안자들에게 중요한 문제로 남아 있습니다.
잠재적인 행동 변화
일부 주택 소유자는 교외나 세금이 낮은 지역으로 이주하여 시카고의 인구 구성과 부동산 역학에 미묘한 변화를 가져올 수 있습니다. 반대로 디지털 서비스에 대한 세금 인상은 지역 기술 기업이 이러한 비용을 둘러싼 혁신을 촉진하여 새로운 사업 모델과 경제적 기회를 창출할 수 있습니다.
결론
시카고가 승인한 6850만 달러의 재산세 인상은 시의 재정 문제 해결을 위한 신중한 접근 방식을 보여줍니다. 초기 3억 달러 제안보다 상당히 낮지만, 이번 세금 인상은 재정적 책임과 시민의 경제적 안녕 사이에서 균형을 맞춰야 한다는 점에서 여전히 논쟁적인 문제입니다. 이 조치의 성공 여부는 자금의 효율적인 배분, 공공의 신뢰 유지, 균형 잡힌 과세 전략 유지에 달려 있습니다. 시카고가 이러한 변화를 헤쳐나가면서 그 영향은 도시를 넘어 도시 정책에서 재정 안정과 경제적 형평성 사이의 광범위한 긴장을 반영하게 됩니다.