캘리포니아, OpenAI의 영리 전환을 둘러싼 중대한 싸움에서 물러서다
비공개 회의에서 의원들 후퇴 — 역사상 가장 야심 찬 AI 구조조정을 위한 970억 달러 규모의 길을 열다
새크라멘토 — 법학자, 기술 감시 단체, 그리고 거액 투자자들 모두를 놀라게 한 조치로, 캘리포니아 의원들은 실리콘 밸리 역사상 가장 중요한 기업 구조조정 중 하나를 좌초시킬 뻔했던 법안을 조용히 폐기했습니다.
단 며칠 전만 해도 OpenAI와 같은 비영리 단체가 영리 기업으로 전환하는 것을 막으려 했던 하원 법안 501은 공개적인 소란 없이 원래 문구가 삭제된 채로 흐지부지되었습니다. 현재 항공기 담보권에만 관련된 수정된 법안은 OpenAI가 공익 법인으로 전환하려는 계획에 더 이상 장애가 되지 않으며, 이는 인공 지능에 대한 수십억 달러 규모의 투자를 촉발할 수 있습니다.
많은 사람들에게 이번 조용한 입법 후퇴는 OpenAI의 영리 전환을 확고히 했을 뿐만 아니라, 기술 경제적 야망 앞에서 정부의 감독이 얼마나 취약할 수 있는지를 보여주었습니다.
이상주의에서 IPO로: OpenAI의 기나긴 영리 추구
2015년에 "모든 인류"에게 AI 혜택을 제공한다는 숭고한 목표로 설립된 OpenAI는 기업 AI 연구소의 영향력 증가에 대한 비영리적 균형추로 시작했습니다. 일론 머스크와 샘 알트먼을 포함한 초기 후원자들은 AI 발전이 오픈 소스이고 민주적으로 배포되는 세상을 구상했습니다.
그 비전은 2019년에 OpenAI가 "수익 상한" 모델을 도입하면서 바뀌기 시작했습니다. 이 모델은 투자자 수익을 제한하면서 외부 자본을 유치할 수 있게 해주는 전례 없는 하이브리드 구조입니다. Microsoft는 10억 달러 투자를 주도했고, 다른 회사들도 뒤따랐습니다. 그러나 이 합의조차도 OpenAI가 현재 품고 있는 야망의 규모에는 충분하지 않다고 여겨졌습니다.
OpenAI의 수익 상한 모델을 요약한 표로, 구조, 주요 특징 및 목적을 강조합니다.
| 측면 | 설명 |
|---|---|
| 구조 | 이중 구조: 비영리 단체 (OpenAI Inc.)가 영리 자회사 (OpenAI LP)를 감독합니다. |
| 수익 상한 | 투자자 수익은 초기 투자액의 100배로 제한되며, 2025년부터 매년 20%씩 증가합니다. |
| 지배 구조 | 재정적 이해관계가 있는 이사회 구성원은 이해 상충을 피하기 위해 사업 문제에 투표할 수 없습니다. |
| 자금 조달 목적 | 사명 중심의 초점을 유지하면서 벤처 캐피털과 인재를 유치하도록 설계되었습니다. |
| 재투자 조항 | 상한을 초과하는 수익은 비영리 단체로 다시 전달되거나 AGI 개발에 재투자됩니다. |
| 사명 정렬 | 과도한 수익이 개인의 재정적 이익보다는 인류에게 혜택을 주도록 보장합니다. |
OpenAI가 최근 막대한 자금을 확보했다는 것을 알고 계셨습니까? 2024년 10월에 이 회사는 Microsoft와 SoftBank를 포함한 주요 투자자들과 함께 1,570억 달러의 가치로 66억 달러를 모금했습니다. 그 뒤를 이어 2025년 4월에는 SoftBank가 주도하고 Microsoft와 기타 유명 투자자들이 지원하는 400억 달러 규모의 기록적인 자금 조달 라운드가 이어져 OpenAI의 가치를 3,000억 달러로 끌어올렸습니다. 이로 인해 OpenAI는 AI 혁신과 야심 찬 목표에 대한 투자자들의 상당한 신뢰를 반영하여 전 세계적으로 가장 가치 있는 민간 기업 중 하나가 되었습니다.
회사 소식통에 따르면 영리 공익 법인으로의 전환은 Google DeepMind, Anthropic 및 기타 신흥 강자들과 경쟁력을 유지하는 데 필요한 자본을 확보하는 데 필요합니다. 한 분석가는 이를 "가치를 벤처 캐피털로 전환하기 위한 중대한 도박"이라고 설명했습니다.
공익 법인 (PBC), 전통적인 기업 및 비영리 단체 간의 주요 특성 및 차이점을 요약한 표입니다.
| 법인 유형 | 목적 | 수익 지향 | 보고 의무 |
|---|---|---|---|
| 전통적인 기업 | 주주 가치 극대화 | 영리 | 표준 재무 보고 |
| 공익 법인 | 수익과 사명 중심의 목적의 균형 | 영리 | 재무 + 사명 관련 보고서 |
| 비영리 단체 | 공익적 사명 증진 | 비영리 | 재무 + 사명 관련 보고서 |
모든 것을 바꿀 수 있었던 법
AB 501은 벤처 캐피털 회사처럼 보이고, 행동하고, 운영하는 비영리 단체를 명확하게 겨냥하여 2025년 초에 도입되었습니다. 이 법안은 "스타트업 벤처 캐피털 비영리 단체"라는 새로운 종류의 조직을 정의하고 1억 달러 이상의 자산을 영리 인수자에게 매각하는 것을 막는 것을 목표로 했습니다.
이 법안은 특히 상호 이익 법인, LLC 및 기타 영리 추구 형태로의 구조적 전환을 금지했습니다. 집행은 캘리포니아 법무 장관의 관할하에 이루어질 예정이어서 법안에 실질적인 힘을 실어주었습니다. 핵심적으로 AB 501은 정책 실험을 나타냅니다. 즉, 수십억 달러 규모의 비영리 단체가 스타트업처럼 행동하는 세상에 맞게 자선 신탁법을 현대화하려는 노력입니다.
자선 신탁법 요약: 주요 특징 및 법적 틀
| 측면 | 설명 |
|---|---|
| 자선 목적 | 인정된 자선 목적 (예: 빈곤 구제, 교육, 종교, 공익)을 제공해야 합니다. |
| 공익 | 신탁은 개인보다는 공공 또는 상당 부분에 이익이 되어야 합니다. |
| 세금 혜택 | 소득세, 양도 소득세 및 상속세 면제를 포함한 세금 면제 혜택을 누립니다. |
| 명확한 수혜자 없음 | 특정 수혜자가 없습니다. 감독은 자선 위원회와 같은 규제 기관에서 제공합니다. |
| 영속성 | 무기한으로 운영할 수 있습니다. 영속성 규칙이 적용되지 않습니다. |
| 설립 | 평생 기부 또는 유언을 통해 설립됩니다. 법적 형식을 준수해야 합니다. |
| 관리 | 수탁자는 신탁 증서 지침에 따라 자산과 운영을 관리합니다. 감독 기관의 규제를 받습니다. |
| 법적 감독 | 자선 위원회와 법원은 규정 준수를 보장하고 관리 부실 또는 비현실적인 목적을 해결합니다. |
그러나 4월 3일, 언론 브리핑이나 토론 없이 이 모든 조항이 사라졌습니다.
다이앤 파판 하원 의원의 사무실은 전환을 확인했습니다. 법안의 원래 목표는 "정책이 너무 복잡했기" 때문에 폐기되었다고 밝혔습니다. 그 대신 항공기 판매에 대한 담보권이 게시되는 방식에 대한 규정이 들어갔습니다.
"AI 거버넌스의 미래에 대한 규제선을 그릴 수 있었던 캘리포니아의 기회가 절차적 소음으로 사라졌습니다."라고 여러 주 기관에서 자문 역할을 맡고 있기 때문에 익명을 요구한 한 법학자가 언급했습니다.
일론 머스크의 970억 달러 입찰과 AI의 영혼을 위한 전쟁
법적 및 전략적 압박은 정부에서만 온 것이 아닙니다. OpenAI의 공동 창업자이자 비판가였던 일론 머스크는 그 변화를 막기 위해 전면적인 공세를 시작했습니다.
머스크는 계약 위반과 OpenAI의 원래 헌장 일탈을 주장하며 소송을 제기했습니다. 그 소송이 금지 명령을 내리지 못하자 (연방 판사는 머스크가 "회복 불가능한 피해"를 입증하지 못했다고 판결했습니다.) 그는 일반적인 방식으로 갈등을 확대했습니다. 즉, OpenAI의 구조를 관리하는 비영리 단체의 통제권을 장악하기 위해 974억 달러를 입찰했습니다.
이사회는 제안을 거부했습니다. 샘 알트먼은 머스크의 소셜 미디어 플랫폼 X를 "가격의 일부"로 매수하겠다는 조롱하는 제안으로 맞섰습니다.
이제 머스크는 그의 경쟁 벤처인 xAI를 발전시키면서 2025년 가을에 있을 세간의 이목이 집중되는 법적 대결을 준비하고 있습니다. 법정 드라마는 OpenAI의 운명뿐만 아니라 AI 시대에 수탁 의무, 자선 지배 구조 및 투자자 권리의 광범위한 경계를 재정의할 수 있습니다.
증발된 벤처 자선 활동
AB 501의 조용한 폐기는 비영리 사명과 벤처 야망 사이의 모호한 공간을 규제하는 방식에 더 광범위한 영향을 미칩니다.
전문가들은 캘리포니아의 원래 법안이 "사명 중심" 자본 엔진, 즉 개인 제국을 건설하면서 공익을 주장하는 조직에 대한 제한을 성문화하려는 최초의 의미 있는 시도라고 말합니다.
벤처 자선 활동 요약: 주요 특징 및 차이점
| 측면 | 설명 |
|---|---|
| 재정 지원 | 장기적인 약속에 초점을 맞춘 지분 투자, 대출 또는 보조금을 통해 자금을 제공합니다. |
| 비재정 지원 | 조직의 역량을 강화하기 위해 멘토링, 코칭, 기술 지원 및 네트워크에 대한 액세스를 제공합니다. |
| 영향 측정 | 정기적인 진행 보고서를 통해 측정 가능한 결과와 사회적 영향에 중점을 둡니다. |
| 초점 | 지속 가능성과 확장성을 위해 조직을 강화하는 데 집중합니다. |
| 전통적인 자선 활동과의 차이점 | 일회성 기부보다는 시스템 변화를 위해 기업가적 전략을 사용합니다. |
| 영향 투자와의 차이점 | 재정적 이익보다 사회적 수익을 우선시합니다. |
| 역사적 맥락 | 1969년 존 D. 록펠러 3세가 도입했으며 1990년대에 두각을 나타냈습니다. |
| 예 | 로빈 후드 재단 및 BonVenture와 같은 조직. |
한 기관 투자자는 그 반전을 OpenAI의 경로를 모방하려는 다른 사람들에게 "공개 초청장"이라고 불렀습니다.
“모든 자선 기술 연구소는 이제 현금화할 때가 되면 영리 구조로 전환하는 것을 막을 실질적인 감독이 없다는 것을 알고 있습니다.”라고 투자자는 말했습니다. “우리는 캘리포니아가 눈을 깜빡이는 것을 지켜봤습니다.”
SoftBank, Microsoft 및 다가오는 자본 눈사태
입법적 위협이 제거되고 법정 공방이 중단되면서 OpenAI는 이제 역사적인 규모의 자본 조달 캠페인을 시작할 태세를 갖추고 있습니다.
최근 몇 년간 OpenAI의 예상 가치 증가를 요약한 표
| 연도 | 예상 가치 | 주요 내용 |
|---|---|---|
| 2023 | 200억 달러 | 외부 투자자로부터 3억 달러를 모금했습니다. |
| 2024 | 1,570억 달러 | ARR 40억 달러 달성; Thrive Capital 및 Microsoft가 주도한 66억 달러의 자금 조달 라운드. |
| 2025 | 3,000억 달러 | SoftBank가 주도한 400억 달러의 자금 조달 라운드를 확보하여 전 세계에서 가장 가치 있는 민간 기업 중 하나가 되었습니다. |
SoftBank는 최근 OpenAI에 대한 400억 달러 규모의 역사적인 자금 조달 라운드를 주도하여 회사의 가치를 3,000억 달러로 평가했습니다. 이는 사상 최대 규모의 민간 기술 자금 조달 라운드입니다. 이미 OpenAI에 상당한 투자를 한 Microsoft는 라운드에 참여하여 클라우드 인프라, 배포 채널을 제공하고 OpenAI의 클라우드 컴퓨팅 요구 사항에 대한 "우선 거부권"을 유지함으로써 협력을 심화하고 있습니다. 이 파트너십은 AI 기술 발전에 대한 두 회사의 약속을 반영하는 동시에 OpenAI의 진화하는 인프라 및 운영 요구 사항에 적응합니다.
이번 조치는 투자자에게 심오한 영향을 미칩니다.
OpenAI 이사회에서 고려 중인 특별 의결권은 외부 자본이 수십억 달러 유입되더라도 비영리 핵심이 통제권을 유지할 수 있도록 합니다. 일부 분석가들은 이를 거버넌스 혁신으로 간주합니다. 다른 분석가들은 이를 기업 장악을 위한 트로이 목마로 간주합니다.
어느 쪽이든, 이는 사명 중심의 스타트업이 OpenAI 이후 시대에 통제와 자본의 균형을 맞추는 방식의 결정적인 변화를 의미합니다.
시장의 목소리: 분석 및 투자 요약
통합을 위한 기회
머스크의 실패한 입찰은 손실처럼 보일 수 있지만 선례를 세우기도 합니다. 970억 달러의 제안조차 간단히 무시된다면 투자자들은 전략을 바꿀 수 있습니다. 적대적 입찰을 방지하거나 OpenAI와 같은 거대 기업과 경쟁하는 데 필요한 규모를 달성하기 위해 소규모 AI 스타트업 간의 통합 물결이 예상됩니다.
신호로서의 규제 후퇴
캘리포니아가 물러서면서 시장은 이 움직임을 공격적인 기업 구조조정이 심각한 저항에 부딪힐 가능성이 낮다는 신호로 해석할 수 있습니다. 최소한 미국에서는 말입니다. 이를 통해 비영리 단체가 종종 상업적 경계를 넘나드는 생명 공학, 양자 컴퓨팅 및 기후 기술 분야에서 유사한 활동이 가능해집니다.
다음 단계: 재판, 전환 및 사명 중심 기술의 미래
AB 501이 효과적으로 무력화되고 OpenAI가 앞으로 나아가면서 다음 분기점은 올해 말에 예정된 머스크의 소송이 될 것입니다. 참관자들은 이 사건이 사명 기반 벤처의 설립 계약이 실제 법적 효력을 가지는지 아니면 초기 자금 조달을 위한 수사적 안정 장치에 불과한지를 결정할 수 있다고 말합니다.
한편, 다른 비영리 기술 하이브리드도 면밀히 지켜보고 있습니다.
"OpenAI가 이를 성공적으로 수행한다면, 즉 이사회를 유지하고, 수십억 달러를 모금하고, 공익적 내러티브를 유지한다면 새로운 금본위제가 될 것입니다."라고 한 벤처 캐피털 파트너가 언급했습니다. "모든 대학 연구소, 모든 연구 재단, 모든 정책 중심 스타트업이 복음처럼 연구할 것입니다."
마무리하면서
OpenAI의 전환에 대한 캘리포니아의 입법적 도전의 조용한 죽음은 사명 중심 자본주의 진화의 분수령이 되는 순간을 나타냅니다. 절차적 편집 및 브랜드가 변경된 법안의 이면에는 더 깊은 진실이 있습니다. 즉, 최첨단 기술 분야에서 비영리 이상주의 시대가 웅장한 토론이 아닌 위원회에서 삭제된 붉은 선으로 다시 쓰여지고 있다는 것입니다.
OpenAI는 이제 규제 후퇴, 기업 야망 및 법적 벼랑 끝 전술이 혼합된 전개되는 드라마의 중심에 서 있습니다. 여전히 원래 사명의 일부 버전을 보존할 수 있습니다. 그러나 법률 제정자들이 개간하고, 경쟁자들이 경쟁하고, 자본으로 포장된 앞날은 인공 지능 시대에 공익을 제공한다는 것이 무엇을 의미하는지에 대한 수익, 권력 및 재형성을 향해 이어지는 길임이 분명합니다.